为贯彻落实省局党委“关于开展‘内强素质、外树形象’学习实践活动的实施意见”(豫水文党〔2014〕2号)文件精神和省局“‘内强素质、外树形象’学习实践活动考评细则”(豫水文党〔2015〕2号)文件精神，推进洛阳水文局学习实践活动深入开展，现研究制定了《河南省洛阳水文水资源勘测局 “内强素质、外树形象”学习实践活动考评细则》。
本细则共有九个部分。第1至第5部分为考核指标，其中一级指标5个、二级指标11个、考评点29个，围绕抓学习、抓典型、抓作风、抓载体、抓制度五个方面，对科室开展学习实践活动情况进行全面考核。考核基本分100分，部分指标有激励加分，奖励加分项，最多加10分；设一票否决项5个。
一、抓学习（16分）
（一）政治理论学习（8分）
1．各科室（站）每季度至少参加党支部理论中心组学习1次。学习贯彻中央、省委省政府、厅党组、省局党委的决策部署，年初有计划，年终有总结，学习有记录，个人有体会，并及时上报学习信息。此项基础分值4分，缺1次扣1分，学习成果被上级刊物采用的加1分。
2．各科室（站）每月至少集中科室（站）职工组织1次政治理论学习。学习上级党组织的决议、指示和党的基本知识、基本理论，建立健全学习档案和检查考核制度。此项基础分值4分，缺1次扣0.5分，没有学习档案记录扣1分。
（二）业务知识学习（8分）
1．结合实际，各科室（站）每月至少组织开展1次政策法规学习。学习国家、水利部、省政府等有关法律法规、政策措施等，提高依法办事能力。此项基础分值4分，缺1次扣0.5分。
2．结合具体业务工作，各科室（站）每月至少开展1次专业（业务）知识和技能的学习活动，学习经济、文化和科学技术知识，增强业务素质，提高服务能力。此项基础分值4分，缺1次扣0.5分。
二、抓典型（15分）
（一）培育树立典型（5分）
开展推选各类岗位标兵、文明职工等活动，树立身边典型。此项基础分值5分，树有身边先进典型的得5分，没有的不得分。
（二）学习宣传典型（10分）
1．积极向有关部门推荐先进典型，此项基础分值５分，积极向有关部门推荐典型的得5分，没有推荐不得分。
2．利用多种形式，广泛学习宣传身边典型。此项基础分值5分，没有开展学习宣传活动的不得分。
三、抓作风（29分）
（一）严明纪律（12分）
1．落实民主集中制，重大事项集体讨论决定。此项基础分值3分，出现重大事项无集体研究、会议记录的不得分。
2．贯彻落实厅党组、省局党委和局党支部的决策部署，行动迅速，措施得力。此项基础分值3分，没有贯彻落实的不得分，贯彻落实不到位、存在应付现象的，视情况扣1－2分。
3．抓好工作纪律，落实考勤制度和请销假等工作制度。此项基础分值3分，制度形同虚设未执行的不得分，执行不到位，出现不履行请假手续、擅自旷工的，发现1次扣1分，扣完为止。
4．按规定参加局组织的集体活动。此项基础分值3分，没有请假无故不到的，出现1起扣1分，扣完为止。
（二）整肃风气（9分）
1．职工团结，负责人务实重干，涉及职工利益事项处理公平公正。此项基础分值２分，依照测评结果确定得分。
2．干部职工勤勉敬业，队伍和谐稳定。无办事拖拉、工作标准不高、纪律松弛、管理不严等庸懒散现象。此项基础分值２分，依照测评结果确定得分。
3．优质服务制度健全，开展“走基层、听民意、察民情、办实事”等活动，主动为职工、服务对象办实事、解疑难、提供优质服务。此项基础分值3分，积压问题多、职工反映强烈的不得分，服务不热情、不周到、不满意有举报的，视情况扣1－3分。
４.开展承诺践诺活动，多种形式向社会或职工公开。此项基础分值２分，没有开展活动不得分。
（三）廉洁自律（8分）
1．廉政风险防控机制健全，党风廉政建设“两个责任”落实到位。此项基础分值3分，廉政风险防控机制不健全不得分，责任落实不到位的，视情况扣1－2分。
2．开展党风廉政专题教育每季度不少于1次。此项基础分值3分，没有组织开展的不得分。
3．落实党务公开，接受群众监督。此项基础分值2分，没有落实的不得分，落实不到位的，视情况扣1－2分。
四、抓载体（25分）
（一）争创先进集体（14分）
1．有创先争优活动工作方案。此项基础分值3分，没有工作方案的不得分。
2．创建学习型、创新型、服务型科室（站），有计划，有措施。此项基础分值4分，没有措施的不得分，措施不得力的，视情况扣1－3分。
3．完成目标任务成绩突出。有年度工作目标，有阶段性计划分解，工作任务按节点高标准完成。此项基础分值4分，没有年度工作目标扣2分，没有阶段性计划分解、工作任务未按节点完成的，每项扣1分。
4．踊跃参加工青妇等群团组织开展的各项活动，积极参与青年文明号、五一劳动奖状等先进集体的评比活动。此项基础分值3分，参加活动不积极的，视情况扣1－2分。
（二）争当先进个人（11分）
1．建立鼓励成才、鼓励争先的激励机制。此项基础分值3分，没有激励机制的不得分。
2．开展“五比五创”活动。（比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象）。此项基础分值4分，没有组织活动的不得分。
3．开展争当优秀党员、先进工作者、文明职工、优秀志愿者等各种活动。此项基础分值4分，没有组织活动的不得分。
五、抓制度（15分）
（一）健全规章制度（5分）
建立健全有关的各项规章制度。此项基础分值3分，无制度的扣3分，制度不健全或长期不修改的，视情况扣1–2分。
（二）严格落实制度（10分）
1．利用多种形式学习宣传制度，落实制度的氛围好。此项基础分值3分，没有学习宣传的不得分。
2．对各项规章制度落实情况定期进行检查考核，并通报考核结果。此项基础分值3分，没有检查考核的不得分，检查无考核结果的扣1分。
3．对违反规章制度的行为，按规定给予相应处罚。此项基础分值4分，已发生违反规章制度的行为没有追责处罚的不得分。
六、奖励加分办法
奖励加分最多不超过10分，同一性质奖项按最高级别计算，不累计重复加分，具体加分办法如下：
（一）集体奖加分办法
1．获得国家级表彰1次，加4分；
2．获得省部级表彰1次，加3分；
3．获得地市（厅）级表彰1次，加2分。
（二）个人奖加分办法
1．获得国家级表彰1次，加3分；
2．获得省部级表彰1次，加2分；
3．获得地市（厅）级表彰1次，加1分。
七、一票否决事项（当期或当年）
1．负责人严重违纪违法，受到党纪政纪处分或被追究刑事责任；
2．违反中央八项规定精神，受到上级纪检监察部门通报批评或处理；
3．在文明单位创建中，不积极参与、配合，工作不力，造成不良影响的；
4．在作风建设中，纪律松懈，出现庸懒散软、黄赌毒现象，受到上级部门通报批评；
5．工作责任心不强，出现严重失职行为，造成安全责任事故或群体上访事件发生。
八、考评及考评结果的使用
（一）考评工作
1．洛阳水文局成立“内强素质、外树形象”学习实践活动考评小组，于吉红书记任组长，王长普副书记、薛建民副局长任副组长，各科室（站）负责同志为成员，统一领导全局的考评工作。考评小组下设办公室，高晓冬同志任办公室主任。
2．“内强素质、外树形象”学习实践活动考评工作每三个月进行一次，每年度进行四次，每次考评结果排序通报，并依据考核情况，确定年度考核结果。由局考评小组确定人员，采取听、查、看、谈、评等形式实施考评。
3．考评结果分四个等次：95分以上为优秀，85－95分为良好，70－84分为合格，70分以下为不合格。
4．“内强素质、外树形象”学习实践活动设红色流动旗。对考评结果为第一名的科室（站）挂流动红旗。
（二）考评结果的使用
1.“内强素质、外树形象”学习实践活动年度考评结果与年终考核挂钩。
2.对连续2年以上取得考评结果为优秀的科室（站），给予奖励并作为评先、选拔任用干部的重要依据之一；对连续2次考评结果为不合格的科室（站），给予主要负责人约谈，对年度考评不合格科室（站），对主要负责人视情况给予诫勉谈话及相应组织处理。
九、其它
1.各科室（站）要高度重视“内强素质、外树形象”学习实践活动，科室（站）负责人要亲自抓，分工明确，责任到人，做到事事有人管、活动有人抓，推进学习实践活动的开展。
2．各科室（站）要制定“内强素质、外树形象”学习实践活动计划方案，明确工作任务和工作目标。
3．制定年度工作计划，撰写季度工作小结和年度工作总结，及时上报活动信息，加大宣传力度，营造活动氛围，经常性开展自查自纠活动。
4.本细则自颁布之日起开始实施，最终解释权归洛阳水文局“内强素质、外树形象”学习实践活动考评小组。
河南省洛阳水文水资源勘测局“内强素质、外树形象”
学习实践活动考评表（一）
科室（站）： 年 月 日
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考评项目 |
考 评 内 容 |
评 分 标 准 |
基础分值 |
考评分值 |
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抓学习 （16分） |
政治理论 学习 （8分） |
①参加党支部理论中心组学习每季度至少1次，并及时上报学习信息。 |
缺少1次扣１分，学习成果被上级刊物采用的加1分 |
4分 |
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②各科室（站）每月至少集中干部职工组织1次政治理论学习，建立健全学习档案和检查考核制度。 |
没有学习档案扣１分，缺少1次扣0.5分 |
4分 |
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业务知识 学习 （8分） |
①政策法规学习每月至少1次。 |
缺少1次扣0.5分 |
4分 |
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②专业（业务）理论知识学习每月至少1次。 |
缺少1次扣0.5分 |
4分 |
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抓典型 （15分） |
培育树立 典型 （5分） |
①开展推选各类岗位标兵、文明职工等活动，树立身边典型。 |
没树立身边典型扣5分 |
5分 |
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学习宣传 典型 （10分） |
①积极向有关部门推荐先进典型。 |
没有推荐不得分 |
5分 |
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②利用多种形式，广泛学习宣传身边典型。 |
没有开展学习宣传活动的不得分 |
5分 |
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抓作风 （29分） |
严明纪律 |
①落实民主集中制，重大事项集体讨论决定。 |
没集体决议记录扣３分 |
3分 |
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②贯彻落实省局党委和局党支部的决策部署，行动迅速，措施得力。 |
没落实措施扣２分，贯彻落实不到位、存在应付现象的，视情况扣1–2分 |
3分 |
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③抓好科室（站）工作纪律，落实考勤制度和请销假等工作制度。 |
出现一起扣１分，扣完为止 |
3分 |
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④按规定参加局组织的集体活动。 |
出现一起扣１分，扣完为止 |
3分 |
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河南省洛阳水文水资源勘测局“内强素质、外树形象”
学习实践活动考评表（一）
科室（站）： 年 月 日
|
考评项目 |
考 评 内 容 |
评 分 标 准 |
基础分值 |
考评分值 |
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|
抓作风 （29分） |
整肃风气 (9分) |
①职工团结，负责人务实重干，涉及职工利益事项处理公平公正。 |
所列事项出现职工反映，经查属实的扣２分 |
２分 |
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②干部职工勤勉敬业，队伍和谐稳定。 |
所列事项出现职工反映，经查属实的扣２分 |
２分 |
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③优质服务制度健全，主动热情为群众、服务对象提供优质服务。 |
积压问题多、群众反映强烈的扣3分，服务不热情、不周到、不满意有群众举报的， 视情况扣1–3分 |
3分 |
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④开展承诺践诺活动，多种形式向社会或职工公开。 |
没有开展相关活动不得分 |
２分 |
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廉洁自律 (8分) |
①廉政风险防控机制健全，党风廉政建设“两个责任”落实到位。 |
廉政风险防控机制不健全的不得分，责任落实不到位的，视情况扣1–2分 |
3分 |
|
|
|
②开展党风廉政专题教育每季度不少于1次。 |
没开展教育活动扣3分 |
3分 |
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③落实党务公开，接受群众监督。 |
没有落实的不得分，落实不到位的，视情况扣1–2分 |
2分 |
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抓载体 （25分） |
争创 先进集体 (14分) |
①有创先争优活动工作方案。 |
没方案扣２分 |
3分 |
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②创建“三型”科室（站），有计划，有措施。 |
没有措施的不得分，措施不得力的，视情况扣1–3分 |
4分 |
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③有年度工作目标，有阶段性计划分解，工作任务按节点高标准完成，工作业绩突出。 |
没有年度工作目标扣2分，没有阶段性计划分解、工作任务未按节点完成的，每项扣1分 |
4分 |
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④积极参加工青妇等群团组织开展的活动，组织干部职工争创青年文明号、五一劳动奖状等先进集体。 |
没开展争创活动扣３分 |
3分 |
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河南省洛阳水文水资源勘测局“内强素质、外树形象”
学习实践活动考评表（一）
科室（站）： 年 月 日
|
考评项目 |
考 评 内 容 |
评 分 标 准 |
基础分值 |
考评分值 |
|
|
抓载体 （25分） |
争当 先进个人 (11分) |
①建立鼓励成才、鼓励争先的激励机制。 |
没激励制度扣３分 |
3分 |
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②开展“五比五创”活动。（比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象） |
没有组织活动的不得分，开展活动没有标示牌、台签的，每项扣1分 |
4分 |
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③开展争当优秀党员、先进工作者、文明职工、优秀志愿者等各种创先争优活动。 |
没组织开展活动扣4分 |
4分 |
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抓制度 （15分） |
健全规章 制度 (5分) |
建立健全有关的各项规章制度。 |
无制度的扣5分，制度不完善、没及时修订的，视情况扣1–２分 |
5分 |
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严格落实 制度 （10分） |
①利用多种形式学习宣传制度，落实制度的氛围好。 |
没有组织学习宣传的扣３分 |
3分 |
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|
②对规章制度落实情况定期检查考核，并通报考核结果。 |
没有检查的不得分，检查无考核结果的扣1分 |
3分 |
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③对违反规章制度的行为，按规定给予相应处罚。 |
发生没及时处理现象１次扣１分，扣完为止 |
4分 |
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合计得分 |
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考核等级（优秀：95分以上；良好：85－95分；合格：70－84分；不合格：70分以下；一票否决：0分。） |
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河南省洛阳水文水资源勘测局“内强素质、外树形象”
学习实践活动考评表（二）
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奖励加分和一票否决事项说明
一、奖励加分办法 奖励加分最多不超过10分，同一性质奖项按最高级别计算，不累计重复加分，具体加分办法如下： 1．获得国家级表彰1次，加4分； （二）个人奖加分办法 |
